昨日正式發(fā)布的《廣西學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》（2011~2013年），描繪出未來(lái)三年我區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展藍(lán)圖。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)于我區(qū)的學(xué)前教育事業(yè)意味著什么？自治區(qū)教育廳基教處負(fù)責(zé)人表示，三年行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)化了各級(jí)政府在學(xué)前教育發(fā)揮的主導(dǎo)作用，制定了未來(lái)三年我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的時(shí)間表和路線圖，這將有效緩解我區(qū)學(xué)前教育“入園難”。
幼兒園建設(shè)
新建改擴(kuò)建6628所幼兒園
現(xiàn)狀：記者從自治區(qū)教育廳了解到，我區(qū)學(xué)前教育資源總量不足，公辦幼兒園數(shù)量偏少，農(nóng)村公辦幼兒園尤其嚴(yán)重不足。在全區(qū)5349所幼兒園中，公辦幼兒園僅有532所，僅占9.9%左右；農(nóng)村公辦幼兒園僅占農(nóng)村幼兒園總數(shù)的5.7%。學(xué)前教育資源短缺，讓許多幼兒家長(zhǎng)產(chǎn)生了“起跑線上的焦慮”。
舉措：到2013年底，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。新建、改擴(kuò)建幼兒園6628所，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一所公辦中心幼兒園的目標(biāo)。到2013年底創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范性幼兒園30所和一批示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。 財(cái)政投入
生均公用經(jīng)費(fèi)每年不低于20元
現(xiàn)狀：自治區(qū)教育廳一名工作人員介紹，目前我區(qū)公辦幼兒園尚未制定生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政對(duì)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)撥款“變數(shù)”較大，公辦幼兒園的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)大多靠自行收費(fèi)解決。公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從無(wú)到有，再到不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)，這為公辦園的發(fā)展提供了一定的經(jīng)費(fèi)保障。
記者了解到，2010年，我區(qū)財(cái)政學(xué)前教育支出占財(cái)政教育支出的比例僅為0.85%，低于全國(guó)平均水平。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，世界各國(guó)對(duì)學(xué)前教育的投入占教育總投入比例約為3.8%，而我國(guó)的這一比例在1.2%至1.3%之間徘徊，有10多個(gè)省份的幼教經(jīng)費(fèi)只占1%。
舉措：財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中應(yīng)占合理比例，未來(lái)三年要有明顯提高。研究制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。市、縣公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)每生每年不低于20元。
幼兒資助
學(xué)生資助面首次擴(kuò)至幼兒園
現(xiàn)狀：自治區(qū)教育廳學(xué)生資助管理辦公室一工作人員介紹，我區(qū)針對(duì)貧困學(xué)生的資助體系，目前涵蓋的范圍是從小學(xué)到大學(xué)的每一階段，實(shí)現(xiàn)了資助體系的“無(wú)縫對(duì)接”，但資助面尚未包含幼兒園階段。他們目前正在對(duì)全區(qū)貧困幼兒的情況進(jìn)行調(diào)研，為幼兒園兒童資助體系建設(shè)做好前期工作。
舉措：建立學(xué)前教育資助制度。根據(jù)國(guó)家規(guī)定的學(xué)前教育資助政策，建立我區(qū)學(xué)前教育資助體系，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。
辦園資質(zhì)
明年全面取締無(wú)證幼兒園
現(xiàn)狀：“校園”是城中村的普通民房，“老師”是沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的打工妹，“園長(zhǎng)”是沒(méi)有教師資格證的下崗工人，這是不少無(wú)證幼兒園辦學(xué)條件的真實(shí)寫(xiě)照。孩子人身是否安全，能否得到正規(guī)教育，對(duì)于這些基本的問(wèn)題，大多數(shù)無(wú)證幼兒園難以給出明確的答案。
自治區(qū)教育廳基教處負(fù)責(zé)人介紹，全區(qū)無(wú)證幼兒園的數(shù)量目前沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。從今年起，教育廳將在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)無(wú)證幼兒園進(jìn)行摸底，將聯(lián)合其他職能部門(mén)取締無(wú)證幼兒園。
舉措：縣級(jí)教育行政部門(mén)要會(huì)同同級(jí)公安、衛(wèi)生等部門(mén)，對(duì)申辦幼兒園的園舍條件、人員資格、衛(wèi)生保健、經(jīng)費(fèi)保障和制度管理等方面進(jìn)行實(shí)地考察，嚴(yán)格審批注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)和程序。2012年前，對(duì)全區(qū)幼兒園重新進(jìn)行登記注冊(cè)，未達(dá)到辦園條件的幼兒園將依法予以取締。
幼兒園收費(fèi)
幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度
現(xiàn)狀：一名從事教育多年的老師表示，以往的文件中提及幼兒園收費(fèi)問(wèn)題時(shí)，往往強(qiáng)調(diào)“非義務(wù)教育階段”，這就說(shuō)明政府的投入很有限。沒(méi)有具體的指導(dǎo)性政策，入園貴問(wèn)題不會(huì)得到有效解決。
這名老師建議，政府可以到民眾中了解，民眾對(duì)幼兒園收費(fèi)能承受的心理價(jià)位是多少，再到幼兒園了解，幼兒園的經(jīng)費(fèi)支出中，政府需要投入多少，在三者間找一個(gè)最適合的點(diǎn)。
3歲前兒童家長(zhǎng)獲免費(fèi)早教指導(dǎo)
現(xiàn)狀：區(qū)直機(jī)關(guān)第三幼兒園林副園長(zhǎng)表示，孩子0~6歲期間的教育，都稱(chēng)之為早期教育。過(guò)去我們更為關(guān)注3~6歲孩子的早期教育，對(duì)0~3歲階段的教育關(guān)注相對(duì)要少，實(shí)際上南寧市不少醫(yī)院和早教點(diǎn)，都提供有相關(guān)服務(wù)。由于這一塊收費(fèi)上不夠規(guī)范，家長(zhǎng)雖然有需求，在選擇上卻很盲目?，F(xiàn)在教育廳將0~3歲嬰幼兒教育提出來(lái)，并且每年由社區(qū)免費(fèi)為家長(zhǎng)提供早期教育指導(dǎo)服務(wù)，相信能幫助家長(zhǎng)更好地教育孩子。
舉措：2011年底，積極探索建立以公辦幼兒園或社區(qū)活動(dòng)中心等社區(qū)資源為依托的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)。2012年底，探索0~3歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)體系，開(kāi)展0~3歲殘疾兒童早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)和早期康復(fù)教育訓(xùn)練。2013年底，完善0~3歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)體系和加強(qiáng)0~3歲殘疾兒童早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)和早期康復(fù)教育訓(xùn)練。
每個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立1個(gè)社區(qū)兒童早期教育資源中心，每年為社區(qū) 0~3歲兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員提供2~4次免費(fèi)的早期教育指導(dǎo)服務(wù)，不斷提高家長(zhǎng)的科學(xué)育兒能力。
教師隊(duì)伍
教師拿證方能上崗
現(xiàn)狀：南寧市一名幼教調(diào)研員表示，南寧市幼兒園公辦與民辦出現(xiàn)嚴(yán)重“倒掛”，全區(qū)幼兒園中，公辦園的比例不足10%。大部分民辦園的幼教老師都不是科班出身，不會(huì)畫(huà)畫(huà)，不會(huì)彈琴，只能拿語(yǔ)文、數(shù)學(xué)書(shū)來(lái)教教小孩，造成幼兒園“小學(xué)化”。
一區(qū)級(jí)幼兒園負(fù)責(zé)人認(rèn)為，廣西將新建很多新的幼兒園，必須有大量的教師，實(shí)施教師資格注冊(cè)制度，能從源頭上保證教師隊(duì)伍的素質(zhì)。據(jù)其介紹，桂林已經(jīng)開(kāi)始有中小學(xué)富余教師轉(zhuǎn)崗到幼兒園，并出現(xiàn)幼兒教育“小學(xué)化”的問(wèn)題，對(duì)這部分轉(zhuǎn)崗教師，必須要做好轉(zhuǎn)崗前的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，合格后才能上崗。
