關(guān)于印發(fā)《廣西人才發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的通知

第三部分　人才發(fā)展的主要任務(wù)

一、全面加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

（一）加快培養(yǎng)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的高層次人才
    “十一五”期間，以人才小高地建設(shè)為重點，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次人才；建立社會化、行業(yè)化的領(lǐng)軍人才開發(fā)機(jī)制，在重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及科技、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域，分類推進(jìn)領(lǐng)軍人才開發(fā)，抓緊啟動各類領(lǐng)軍人才開發(fā)計劃。繼續(xù)實施“廣西新世紀(jì)十百千人才工程”和“自治區(qū)優(yōu)秀專家評選制度”。堅持以項目為依托，以合作為紐帶，構(gòu)建高層次人才柔性引進(jìn)機(jī)制，加大國家級高層次人才與智力的引進(jìn)力度，重點是“兩院”院士、突出貢獻(xiàn)專家、特貼專家、百千萬人才工程人選、863計劃和973計劃專家等。探索建立“首席科學(xué)家”、“首席專家”、“首席教授”、“首席技師”制度，在條件成熟時遴選出一批首席科學(xué)家、首席專家、首席教授和首席技師。通過領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)，在基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)研發(fā)和技術(shù)成果推廣應(yīng)用等不同領(lǐng)域，形成一批有不同專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡梯次結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新人才團(tuán)隊。建立高層次人才長期聯(lián)系與跟蹤服務(wù)制度。建立廣西杰出人才評選表彰制度，定期表彰為廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的各類人才。
（二）建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍
    認(rèn)真貫徹落實公務(wù)員法和相關(guān)法規(guī)，制定我區(qū)公務(wù)員管理的配套辦法，做好依法管理公務(wù)員的各項工作。要以公務(wù)員法的頒布實施為契機(jī)，以思想政治建設(shè)為根本，以能力建設(shè)為重點，通過抓好大規(guī)模教育培訓(xùn)和加強(qiáng)實踐鍛煉這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高公務(wù)員隊伍促進(jìn)發(fā)展、推動改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，提高公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)，提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領(lǐng)，提高善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新的本領(lǐng)。要在實踐中培育和弘揚熱愛祖國、忠于人民、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、恪盡職守、廉潔奉公這一具有時代特征、中國特色的公務(wù)員精神。實施公務(wù)員素質(zhì)提升工程，重點實施公務(wù)員專業(yè)能力建設(shè)計劃，探索制定我區(qū)公務(wù)員不同職位的專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，并運用于改革和完善公務(wù)員管理的體制機(jī)制。制定和實施公務(wù)員分級分類培訓(xùn)辦法，加強(qiáng)公務(wù)員隊伍正規(guī)化教育培訓(xùn)工作，不斷優(yōu)化公務(wù)員隊伍知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)。注意選拔、錄用有較高學(xué)歷和工作能力，不同專業(yè)知識和基層工作經(jīng)驗的人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍。加大公務(wù)員隊伍中少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)力度。
（三）建設(shè)高素質(zhì)、職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍
    “十一五”期間，培養(yǎng)造就一批能夠引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)家；培養(yǎng)造就一支綜合素質(zhì)好、具有戰(zhàn)略決策能力，能夠忠實代表和維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益，正確履行出資人職責(zé)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的出資人代表隊伍；培養(yǎng)造就一支職業(yè)素養(yǎng)好、市場意識強(qiáng)，熟悉國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則，在生產(chǎn)經(jīng)營、資本運作等方面具有較高造詣的經(jīng)營管理者隊伍。加大企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)力度，重點抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)；制定企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃，著力提高經(jīng)營管理人才的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場競爭能力、推動企業(yè)創(chuàng)新能力和應(yīng)對復(fù)雜局面能力。整合社會資源，與國內(nèi)外著名企業(yè)、跨國機(jī)構(gòu)合作，建立高水平的人才培訓(xùn)基地。探索建立職業(yè)經(jīng)理人資格制度，培育發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人市場，建立職業(yè)經(jīng)理人信息庫，制定職業(yè)經(jīng)理人信用體系、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)規(guī)范，建設(shè)一支在經(jīng)營管理、資本運作等方面具有較強(qiáng)能力的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。
（四）建設(shè)高素質(zhì)、社會化的專業(yè)技術(shù)人才隊伍
    “十一五”期間，大力實施專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的各項工程，培養(yǎng)和吸引我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的優(yōu)秀人才。優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，全面盤活現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才，提高知識水平和能力，促使專業(yè)技術(shù)人才在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、不同所有制類型的企業(yè)、城鄉(xiāng)間的分布趨于合理。積極推動企業(yè)成為吸納技術(shù)創(chuàng)新人才的主體，注重發(fā)揮企業(yè)吸納人才的主渠道作用，依托重要骨干企業(yè)和科技型企業(yè)集聚、培養(yǎng)優(yōu)秀科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才向關(guān)鍵行業(yè)、重點企業(yè)和生產(chǎn)一線聚集，健全企業(yè)吸納和使用專業(yè)技術(shù)人才的社會化服務(wù)體系。落實專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育政策，強(qiáng)化用人單位在繼續(xù)教育中的主體地位，把繼續(xù)教育納入單位發(fā)展規(guī)劃，確保專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的落實。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育地方立法。加大繼續(xù)教育開放力度，開展國際教育合作，利用國外教育資源，提升專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)。
（五）抓緊培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)需要的高技能人才
     “十一五”期間，實施“新技師培養(yǎng)帶動計劃”和“百萬技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃”，啟動重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵行業(yè)緊缺技能人才培訓(xùn)項目，培養(yǎng)一批我區(qū)生產(chǎn)、服務(wù)一線緊缺的高素質(zhì)高技能專門人才，到2010年，高技能人才占持證技術(shù)工人總數(shù)比例達(dá)10%以上。實施“崗位成才示范工程”、“名師帶徒樣板工程”、“技術(shù)崗位對接工程”，力爭用五年時間培養(yǎng)500名職業(yè)道德高尚、技能水平一流、具有較強(qiáng)帶教能力的高技能名師。進(jìn)一步完善高技能人才培訓(xùn)體系建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用，將職工培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完善技能人才職業(yè)資格證書制度，推進(jìn)技師考評制度改革，進(jìn)一步完善自主申報、社會考評、企業(yè)聘用的高技能人才評聘制度。開展職業(yè)技能競賽活動，鼓勵企業(yè)在關(guān)鍵崗位、工序設(shè)立首席職位，培育技能領(lǐng)頭人。開展評選“廣西技術(shù)能手”、“廣西突出貢獻(xiàn)高級技師”等活動，大力表彰做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才。
（六）抓緊培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)村實用人才
    “十一五”期間，實施萬名科技人員下農(nóng)村計劃，加速推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，幫助廣大農(nóng)民提高科技水平和實際應(yīng)用能力。繼續(xù)實施“綠色證書”培訓(xùn)計劃，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，重點抓好農(nóng)技推廣應(yīng)用人才、種養(yǎng)能手、鄉(xiāng)村科技能人、經(jīng)營流通能人、能工巧匠等五類人才的培養(yǎng)和開發(fā)，5年內(nèi)經(jīng)過農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力達(dá)1000萬人次。提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度，按照市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的原則，完善培訓(xùn)機(jī)制，通過訂單式培訓(xùn)等方式，加大農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)力度，提升外出務(wù)工人員的市場競爭力，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高農(nóng)民工資性收入。鼓勵有一技之長的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參加由政府資金支持的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目招投標(biāo)。開展評選表彰廣西十大杰出科技青年農(nóng)民、十大外出務(wù)工致富帶頭人、十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才等活動，推動優(yōu)秀農(nóng)村青年脫穎而出，引領(lǐng)廣大農(nóng)村青年艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取。

二、以服務(wù)重點領(lǐng)域發(fā)展為中心，積極推進(jìn)人才開發(fā)

（一）著力推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)
    “十一五”期間，在我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)實施重點發(fā)展、重點投入，大力開發(fā)人才資源，使這些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的人才資源總量以高于其他行業(yè)的速度穩(wěn)步增長，素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，集聚和培養(yǎng)一批具有一定規(guī)模、綜合實力較強(qiáng)，在全國同行業(yè)中具有較強(qiáng)競爭力，在西部地區(qū)處于領(lǐng)先地位的高層次人才集群，通過人才集群開發(fā)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善、經(jīng)濟(jì)效益不斷增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，同步或分步向我區(qū)其他各個行業(yè)、各個領(lǐng)域拓展，向各個層次、各個水平的人才延伸，帶動各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的人才資源整體性開發(fā)。
    “十一五”期間，依據(jù)我區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色，通過引進(jìn)一批資源型工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的高層次人才和緊缺人才，提升現(xiàn)有人才素質(zhì)，打造一支具有自主創(chuàng)新能力和較強(qiáng)國際競爭力，能夠廣泛運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才隊伍。鋁工業(yè)重點培養(yǎng)引進(jìn)拉長產(chǎn)業(yè)鏈所需的中高端技術(shù)和管理人才；林漿紙產(chǎn)業(yè)重點培養(yǎng)引進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)、造紙技術(shù)、生態(tài)環(huán)保的專業(yè)技術(shù)人才；制糖業(yè)重點培養(yǎng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)綜合利用和資本運作的中高端技術(shù)和管理人才；鋼鐵產(chǎn)業(yè)重點培養(yǎng)引進(jìn)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的高級復(fù)合型人才；石化行業(yè)側(cè)重于人才引進(jìn)和儲備，重點培養(yǎng)引進(jìn)化工新材料、化肥、生物農(nóng)藥等專業(yè)人才和新產(chǎn)品研發(fā)和市場開發(fā)人才；有色金屬、食品行業(yè)重點培養(yǎng)產(chǎn)品深加工及市場開發(fā)專業(yè)人才。
    大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批能夠提升我區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)技術(shù)水平和整體競爭力的中高級人才。汽車、工程機(jī)械、電氣機(jī)械和機(jī)床等現(xiàn)代制造業(yè)重點培養(yǎng)引進(jìn)高端研發(fā)人才和市場開發(fā)人才，著重培養(yǎng)急需的機(jī)電一體化、數(shù)控技術(shù)、工業(yè)自動化、電力電氣工程等專業(yè)技術(shù)人才。
    加快我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)南寧、桂林、柳州、北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，重點培養(yǎng)引進(jìn)軟件、電子信息、光機(jī)電一體化、現(xiàn)代中醫(yī)藥、生物制藥、生物工程等高新技術(shù)人才和新產(chǎn)品研發(fā)人才。
    充分發(fā)揮我區(qū)旅游資源優(yōu)勢、物流樞紐優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加快培養(yǎng)具有跨文化溝通能力、國際交流與合作能力，熟悉國際規(guī)則，適應(yīng)國際國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的高素質(zhì)人才，重點引進(jìn)和培養(yǎng)一批旅游、物流規(guī)劃、策劃、管理、市場開拓以及會展管理與服務(wù)、外語、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等中高級管理和專業(yè)人才；積極推進(jìn)金融、證券、房地產(chǎn)、投資與咨詢、投融資管理、保險營銷、職業(yè)培訓(xùn)咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次復(fù)合型人才開發(fā)。 
    加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才集群開發(fā)。“十一五”期間，重點引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)等高級專業(yè)技術(shù)人才，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、農(nóng)業(yè)科技推廣等專門人才的開發(fā)。選擇起點高、規(guī)模大、技術(shù)強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)、效益好的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，通過政府的政策導(dǎo)向，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，培育一批集基礎(chǔ)科研、實用技術(shù)推廣、生產(chǎn)加工、銷售人才相結(jié)合的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才團(tuán)隊，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。
    繼續(xù)加快科教文衛(wèi)領(lǐng)域人才開發(fā)。“十一五”期間，要加強(qiáng)教育人才隊伍建設(shè)，重點引進(jìn)和培養(yǎng)一批中醫(yī)學(xué)、計算機(jī)、金融、國際貿(mào)易、人力資源管理等高校教學(xué)科研型教師，一批有實際操作能力的“雙師型”職業(yè)技術(shù)教師和IT、營銷、保險、會計等行業(yè)高級培訓(xùn)咨詢師資人才，一批基礎(chǔ)教育、幼兒教育、特殊教育師資人才，建設(shè)一支具有現(xiàn)代教育理念、富有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)的教師隊伍和教育管理人員隊伍。加強(qiáng)宣傳文化領(lǐng)域人才培養(yǎng)，加快文化產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)，建設(shè)若干文化人才集聚基地，培養(yǎng)一批宣傳文化領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，造就一支德藝雙馨的高層次文化專業(yè)人才隊伍。以提高人民群眾健康水平為出發(fā)點，以提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力為核心，以完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)為重點，建設(shè)一支技術(shù)精湛、醫(yī)德高尚的衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍，重點加強(qiáng)名醫(yī)和高水平醫(yī)療專家隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。繼續(xù)加強(qiáng)社會科學(xué)、體育等領(lǐng)域人才隊伍的建設(shè)。
（二）分類推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色人才開發(fā)
    要站在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，圍繞我區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要確定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，尤其是圍繞中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和實施“一軸兩冀”“M”型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的推進(jìn)，進(jìn)行新的區(qū)域人才開發(fā)布局。要加快國際國內(nèi)區(qū)域人才交流與合作步伐，積極參與泛珠三角等經(jīng)濟(jì)區(qū)域人才合作開發(fā)，為把我區(qū)建設(shè)成為國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺，成為區(qū)域性的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造中心和信息交流中心提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐。
    要緊貼與東盟經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)的重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，加強(qiáng)人才的人才交流與合作，打造外向型人才引進(jìn)、集聚、交流與合作的平臺；同時，拓寬與世界其他國家人才交流與合作的渠道。要在南（寧）北（海）欽（州）防(城港)等城市建設(shè)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)人才培養(yǎng)和集聚的基地，構(gòu)建區(qū)域人才交流與合作的橋頭堡。進(jìn)一步深化國際區(qū)域間人才資源開發(fā)合作，研究制定引進(jìn)高素質(zhì)人才的優(yōu)惠政策，引進(jìn)與通道經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)相配套的緊缺人才，重點集聚現(xiàn)代物流、法律貿(mào)易、金融投資、海洋資源開發(fā)等專業(yè)緊缺人才和能源、林漿紙、石化、鋼鐵、修造船等沿?，F(xiàn)代工業(yè)急需人才。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外開展互惠互利的投資、承包工程、設(shè)計咨詢和勞務(wù)合作等國際化經(jīng)營活動，提高人才的國際化水平。實行“引進(jìn)來”、“送出去”并舉，通過開展聯(lián)合研究、參加學(xué)術(shù)交流、考察訪問等形式，把我區(qū)優(yōu)秀人才推向世界。鼓勵我區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到東盟國家設(shè)立人才培訓(xùn)基地，吸引東盟有實力、有品牌的知名教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落戶廣西，共同合作培養(yǎng)外語、東盟國家政策研究、商貿(mào)物流等緊缺人才。
    全面落實泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議，積極參與泛珠三角區(qū)域人才資源開發(fā)與合作，實現(xiàn)區(qū)域人才智力共享。建立人才資源合作開發(fā)機(jī)制，推進(jìn)泛珠三角區(qū)域人才一體化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才自由流動與結(jié)合。加強(qiáng)與粵港澳及泛珠三角地區(qū)的人才交流與合作，每年選送50名以上的優(yōu)秀青年干部到粵港澳地區(qū)培訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí)，提高我區(qū)現(xiàn)有人才素質(zhì)和能力。邀請一批在粵港澳及泛珠三角地區(qū)工作的院士、國內(nèi)外知名專家到廣西講學(xué)、主持重大課題或?qū)W科建設(shè)。重點在我區(qū)優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，從粵港澳引進(jìn)一批企業(yè)家、研發(fā)人才和其他高素質(zhì)人才。充分發(fā)揮我區(qū)的自然資源優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，積極迎接區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)對接和轉(zhuǎn)移。拓展與“長三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南地區(qū)等區(qū)域的人才交流與合作。 
    各城市群、城鎮(zhèn)帶也要根據(jù)本地區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點加強(qiáng)人才資源開發(fā)。柳州市圍繞改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)新工業(yè)基地目標(biāo)，重點推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才開發(fā)；桂北要圍繞構(gòu)筑桂林高新工業(yè)基地目標(biāo)，重點開發(fā)集聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才；玉（林）貴（港）走廊和梧州、賀州市依據(jù)其特色資源優(yōu)勢和溝通粵港澳物流通道優(yōu)勢，圍繞承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造新的加工制造業(yè)基地和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，重點加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、加工制造業(yè)及物流人才開發(fā)；百色、河池圍繞建設(shè)鋁工業(yè)基地、有色金屬工業(yè)基地，開發(fā)拉長產(chǎn)業(yè)鏈所需的人才，崇左、來賓圍繞建設(shè)錳工業(yè)基地的目標(biāo)，重點引進(jìn)一批項目研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用、市場開拓人才，積極培養(yǎng)引進(jìn)資源綜合開發(fā)型人才。
    老、少、邊、山、窮地區(qū)，要根據(jù)本地不同的經(jīng)濟(jì)狀況、資源特點和人才隊伍現(xiàn)狀，實施靈活的人才政策，穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才。通過加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化體制機(jī)制改革來穩(wěn)定人才，通過寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好的發(fā)展機(jī)遇來吸引人才，采取柔性流動方式，吸引一批人才尤其是重大項目、重點工程急需的高層次人才，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。制定鼓勵各類人才到經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)工作的優(yōu)惠政策。制定人才對口支援服務(wù)計劃，積極推進(jìn)選調(diào)生、“三支一扶”、“教師特設(shè)崗位”、青年志愿者等人才服務(wù)項目，拓展智力服務(wù)的范圍和方式，積極培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐狞h政、經(jīng)營管理、醫(yī)務(wù)、農(nóng)村實用技術(shù)等方面人才。有計劃地從上級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派各類優(yōu)秀人才到經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)掛（任）職，帶動當(dāng)?shù)厝瞬懦砷L。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)人才資源整體開發(fā)
    大力加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)和扶持。將非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的各類人才納入整個社會人才發(fā)展規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計范疇，真正做到一視同仁。實施“非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人才培養(yǎng)工程”，“十一五”期間由政府資助，每年選拔不少于30名非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才出國（境）或到國內(nèi)高等院校參加專題培訓(xùn)，提高人才整體素質(zhì)。配合“百企入桂”工作，積極引進(jìn)區(qū)外民營企業(yè)家來桂創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化民營企業(yè)家成長和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，推動“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”的發(fā)展模式，“扶持一名企業(yè)家，做強(qiáng)一個龍頭企業(yè)；扶持一名種養(yǎng)大戶，帶活一片農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”，把實施星火富民科技工程與非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才培養(yǎng)結(jié)合起來，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極宣傳和表彰有突出貢獻(xiàn)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人才，提高他們的社會地位、政治地位。
    高度重視少數(shù)民族人才開發(fā)，依托高等院校，辦好少數(shù)民族人才培訓(xùn)基地，繼續(xù)實施少數(shù)民族干部培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對少數(shù)民族人才的選拔使用。大力培養(yǎng)青年人才、婦女人才和黨外人才。按照政策認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)人才的安置和開發(fā)工作。注意城鄉(xiāng)人才協(xié)調(diào)發(fā)展。注重老年人才資源二次開發(fā)。
（四）吸引各類人才以多種形式服務(wù)廣西
    進(jìn)一步完善引才引智政策，落實鼓勵留學(xué)人員來廣西工作的有關(guān)規(guī)定，鼓勵各類人才來桂創(chuàng)業(yè)。鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)，通過掛職跟班學(xué)習(xí)、接收選調(diào)生等方式，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)。鼓勵我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)、事業(yè)單位，充分利用政府組織和民間交流兩種引進(jìn)渠道，大力從海內(nèi)外引進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和高層次技術(shù)專家、管理專家和優(yōu)秀青年人才。完善人才居住證制度，為不改變戶籍或國籍來廣西工作或者創(chuàng)業(yè)的各類人才提供與本地人才同等待遇，為他們提供更加靈活、便捷、有效的生活和工作保障。建立急需緊缺人才調(diào)查制度，定期發(fā)布年度人才開發(fā)目錄，引導(dǎo)人才合理流動。建立健全留學(xué)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立留學(xué)人員回國服務(wù)工作聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮廣西留學(xué)人員聯(lián)誼會、海外廣西同鄉(xiāng)會、廣西海外交流協(xié)會等群團(tuán)組織、民間組織的作用，加強(qiáng)與海外留學(xué)人才特別是桂籍留學(xué)人才的聯(lián)系。

三、深化干部人事制度改革

（一）完善以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價機(jī)制
    堅持科學(xué)的人才觀，建立以業(yè)績和能力為導(dǎo)向，包括品德、知識、能力等關(guān)鍵要素，體現(xiàn)不同領(lǐng)域、不同崗位特點的多元化、社會化、科學(xué)化的人才評價指標(biāo)體系。
    研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價指標(biāo)體系，建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，量化政績標(biāo)準(zhǔn)。研究制定不同類別、不同層次、不同崗位公務(wù)員的專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)框架及考核指標(biāo)體系。
    建立以任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制為核心、突出對經(jīng)營業(yè)績和綜合素質(zhì)考核的不同類型企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系。建立國有資產(chǎn)出資人代表資質(zhì)認(rèn)證制度，改進(jìn)國有資產(chǎn)出資人對國有企業(yè)經(jīng)營者的考核評價工作。發(fā)展和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機(jī)構(gòu)，探索建立企業(yè)經(jīng)營管理人才資質(zhì)社會化評價認(rèn)證制度和資質(zhì)等級認(rèn)證評價制度。
    建立以崗位要求為基礎(chǔ)、以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的專業(yè)技術(shù)人才評價體系。積極探索資格考試、考核和同行評議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評價方法，分類制定人才職業(yè)能力評價標(biāo)準(zhǔn)，開展專業(yè)技術(shù)水平能力認(rèn)證工作。深化職稱制度改革，以打破專業(yè)技術(shù)職稱終身制為重點，制定以能力為導(dǎo)向，體現(xiàn)不同層次、不同行業(yè)、職位、層次特點的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)。加快執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)，積極推進(jìn)國外、境外專業(yè)技術(shù)資質(zhì)證書的互認(rèn)和合作。
    建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價體系。推進(jìn)技師考評制度改革，擴(kuò)大高級技師、技師社會化考評的范圍，完善職業(yè)技能鑒定社會化管理。探索技能人才評價新模式。進(jìn)一步推廣職業(yè)院校“雙證書制度”。推動機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)技能人才職業(yè)資格證書互通互認(rèn)工作，加強(qiáng)與港澳臺及東盟各國的技能證書互認(rèn)與合作工作。
（二）健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制
    深化黨政機(jī)關(guān)干部選拔任用制度改革。貫徹實施公務(wù)員法和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和監(jiān)督管理制度。繼續(xù)開展廳處級領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作，全面推行中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗。完善領(lǐng)導(dǎo)干部后備庫，建立中青年留學(xué)回國人才庫，加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部、留學(xué)回國人員力度。注重從基層選拔和錄用熟悉市場經(jīng)濟(jì)工作、具有復(fù)合知識和涉外工作能力的人才充實公務(wù)員隊伍。積極推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的公務(wù)員交流，每年從各部門調(diào)整出部分處科級以上職位進(jìn)行部門之間交流。結(jié)合對口聯(lián)系縣域經(jīng)濟(jì)和扶貧工作，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣Y源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，每年有計劃地選派具有培養(yǎng)潛力、專業(yè)相近的年輕干部到基層掛職鍛煉。不斷完善公務(wù)員正常退出機(jī)制和黨政干部正常離任機(jī)制。
    按照“突出重點、分類指導(dǎo)、完善政策、綜合配套”的原則，全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，試行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，逐步建立和完善以全員聘用制和崗位管理制度為核心的、符合各類事業(yè)單位特點的用人制度，規(guī)范按需設(shè)崗、合理定編、以崗定酬、合同管理等環(huán)節(jié)。建立健全事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格實行事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘制度。探索事業(yè)單位管理人才任用制度改革。鼓勵事業(yè)單位實行項目任務(wù)聘用等靈活柔性用人方式，實現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。
    按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改革和完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用方式。堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，改革和完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用方式，逐步實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類、分層管理制度，推行國有企業(yè)管理者市場選聘制度，加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督管理。暢通國有和非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才流通渠道，積極引導(dǎo)國有企業(yè)主動吸納職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè)。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才，提升企業(yè)綜合競爭力。
（三）建立健全體現(xiàn)人才價值的分配激勵機(jī)制
    建立健全與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合各類人才特點，科學(xué)反映能力與業(yè)績水平，有利于激勵人才的多元化收入分配制度。
    穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員工資制度改革，規(guī)范各類津貼補(bǔ)貼制度，實施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)附加津貼制度，研究制定穩(wěn)定基層公務(wù)員的福利政策。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革，逐步建立符合不同類型事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分類管理的薪酬制度。對承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，實行與公務(wù)員制度相適應(yīng)的薪酬管理辦法；對從事公益活動的事業(yè)單位，實行工資總額動態(tài)管理，逐步擴(kuò)大內(nèi)部收入分配自主權(quán)；對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，實行工資總量放開政策，允許其自主決定工資水平。積極探索知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作任務(wù)、不損害單位權(quán)益的基礎(chǔ)上，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定兼職。逐步建立市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)，與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營管理人員薪酬制度。在國有企業(yè)中加大推行年薪制力度，將經(jīng)營者薪酬與其責(zé)任、風(fēng)險和經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤。建立和完善以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補(bǔ)充的多元化人才獎勵體系。堅持激勵與懲戒相結(jié)合，做到獎懲分明，實現(xiàn)有效激勵。制定自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的人才評選標(biāo)準(zhǔn)和獎勵辦法，建立自治區(qū)級人才綜合獎項，表彰在各行各業(yè)中對廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的杰出人才。
（四）完善以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的人才流動機(jī)制
    加強(qiáng)政府對人才流動的宏觀指導(dǎo)，深化戶籍、人事檔案管理等制度改革，不斷完善社會保障體系，進(jìn)一步消除人才流動的體制性障礙，打破區(qū)域、城鄉(xiāng)、部門、行業(yè)、身份、所有制限制，促進(jìn)人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的合理有序流動，實現(xiàn)全區(qū)各類人才資源的合理配置和相互交流。建立健全人才合理流動的公共服務(wù)體系。貫徹實施人才流動的法律法規(guī)。充分利用政策導(dǎo)向、價格杠桿和高效服務(wù)等措施，正確引導(dǎo)各類人才向我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)流動，鼓勵機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人才向物質(zhì)生產(chǎn)部門和基層流動。
（五）建立和完善體現(xiàn)社會公平的人才保障機(jī)制
    建立重要人才安全保護(hù)制度和保障機(jī)制。實施重要人才風(fēng)險防范制度。建立重要人才信息庫。對涉及國家機(jī)密、國家安全并掌握核心和關(guān)鍵技術(shù)的重要人才，制定保護(hù)、激勵政策和規(guī)范流動辦法。政府設(shè)立專項資金，對重要人才和領(lǐng)軍人才，實行政府投保，有效防止重要人才流失。建立領(lǐng)導(dǎo)干部對優(yōu)秀人才的聯(lián)系、關(guān)護(hù)制度。建立健全向特殊人才傾斜的崗位津貼、住房補(bǔ)貼、科研經(jīng)費保障和學(xué)術(shù)休假制度。進(jìn)一步落實機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位人才雙向流動中的社會保險銜接辦法，實行事業(yè)單位新進(jìn)初任人員基本養(yǎng)老保險制度，解除人才后顧之憂。用人單位可采取建立企業(yè)年金、購買商業(yè)保險等方式，提高高層次人才的社會保障標(biāo)準(zhǔn)。建立人才道德規(guī)范和社會誠信體系，完善與之配套的信用責(zé)任制度和信用登記制度，提高人才的責(zé)任感和自律水平。

四、實施五項人才重點工程

（一）實施高層次人才開發(fā)工程
    高層次人才是一個國家、一個地區(qū)、一個單位綜合競爭力的決定性因素，也是國內(nèi)外人才競爭的焦點。“十一五”時期，我區(qū)要增強(qiáng)綜合競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須把人才小高地建設(shè)作為人才工作的重中之重，以人才小高地理念開發(fā)人才，引領(lǐng)高層次人才隊伍建設(shè)。
    積極推進(jìn)人才小高地建設(shè)。根據(jù)我區(qū)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃確定的重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點學(xué)科和優(yōu)勢企事業(yè)單位，有效整合資源，選擇多種載體，繼續(xù)培育和建設(shè)20-30個自治區(qū)級人才小高地，在南（寧）、北（海）、欽（州）、防（城港）等沿海中心城市重點培育適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作需要的人才小高地，聚集大批與建設(shè)“泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”、構(gòu)建“中國－東盟‘M’區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局”相配套的高層次人才。充分發(fā)揮人才小高地集聚高層次人才、催生新技術(shù)、孵化新成果、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用，帶動人才資源整體開發(fā)。進(jìn)一步完善人才小高地建設(shè)政策，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高管理水平，促進(jìn)人才小高地的良性發(fā)展，努力把人才小高地建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、亞洲一流、世界水平的人才特區(qū)。各地各部門也要根據(jù)實際建設(shè)一批不種層次的人才小高地。不斷完善小高地布局，構(gòu)筑小高地集群，形成以自治區(qū)級人才小高地為龍頭、帶動各地人才小高地共同發(fā)展的高層次人才開發(fā)體系。
    實施科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃。領(lǐng)軍人才是高層次人才團(tuán)隊的帶頭人。圍繞提高自主創(chuàng)新能力，重點選拔10名具有世界前沿知識、國內(nèi)領(lǐng)先水平、較高學(xué)術(shù)技術(shù)造詣的專家，培養(yǎng)成為我區(qū)科技發(fā)展的領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)博士后工作，提高博士后建站質(zhì)量，對有發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新意識的優(yōu)秀博士后人員給予重點培養(yǎng)和支持，提高博士后“兩站”引才聚才和留才的能力。繼續(xù)選派“西部之光”訪問學(xué)者，培養(yǎng)100名以上有較高水平和能力的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和科研骨干。到2010年，建設(shè)一批自治區(qū)高校重點學(xué)科和重點實驗室。培養(yǎng)造就一批具有原始創(chuàng)新能力，處于國內(nèi)乃至世界前沿水平的學(xué)術(shù)技術(shù)精英，形成一批既有基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)研發(fā)和技術(shù)成果推廣應(yīng)用等不同領(lǐng)域，又有年齡梯次結(jié)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。
    實施企業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃。在我區(qū)重點支柱產(chǎn)業(yè)中，五年共選拔50名具有培養(yǎng)潛力的高層決策人員，采取政府資助方式，通過放到重要崗位上鍛煉，送到國內(nèi)外知名院校、企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，到上級政府經(jīng)濟(jì)綜合部門掛職等方式，著力提高他們的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、創(chuàng)新能力、市場競爭能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。2010年，形成熟悉國際慣例、具有戰(zhàn)略眼光、市場駕馭能力以及國際影響的企業(yè)家精英團(tuán)隊。
    實施宣傳文化領(lǐng)軍人才開發(fā)計劃。積極構(gòu)建宣傳文化人才培養(yǎng)平臺，建設(shè)社會科學(xué)、理論、新聞出版、廣播電視、文藝以及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理等方面人才的培養(yǎng)基地。繼續(xù)開展中青年理論簽約專家和文藝簽約作家等人才培養(yǎng)工作。繼續(xù)遴選全國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才的培養(yǎng)對象，重點培養(yǎng)一批高水平的理論研究專家，名記者、名編輯、名主持人，高素質(zhì)的出版家，著名作家、名藝術(shù)家。
    實施萬名海外人才集聚計劃。海外人才集聚“不求所有，但求所用”。貫徹落實自治區(qū)有關(guān)吸引海外留學(xué)人員的政策，開辟海外人才為廣西服務(wù)的“綠色通道”，鼓勵海外留學(xué)人員多形式、多渠道、多層面服務(wù)廣西。加大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)造條件逐步建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資金，對留學(xué)回國人員具有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖浚o予資助；對能夠帶動一個產(chǎn)業(yè)、具有世界領(lǐng)先水平的留學(xué)人員企業(yè)或項目，給予重點扶持，吸引海外留學(xué)人員參與創(chuàng)業(yè)和承接項目。建立健全海外人才評價和準(zhǔn)入制度，暢通海外人才引進(jìn)渠道，通過舉辦海外高層次人才網(wǎng)上交流洽談會、組織海外學(xué)人廣西行活動以及組織企事業(yè)單位赴國外招聘人才等多種方式，以項目為載體，加大海外人才引進(jìn)力度。建立海外留學(xué)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會中介機(jī)構(gòu)、民間組織引進(jìn)海外人才和智力的優(yōu)勢，加強(qiáng)與海外人才的溝通和聯(lián)系。
（二）實施公務(wù)員素質(zhì)提升工程
    要完成帶領(lǐng)全區(qū)各族人民建設(shè)“四個廣西”，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的偉大使命，必須提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。
    實施黨政領(lǐng)導(dǎo)人才開發(fā)計劃。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，高度重視“一把手”的選拔和配備，優(yōu)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大視野，堅持把德才兼?zhèn)?、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，加大選拔年輕干部的力度，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理梯次配備。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才能力建設(shè)，有計劃對全區(qū)廳處級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市、縣黨政一把手進(jìn)行以提高綜合能力為目標(biāo)的多形式培訓(xùn)，重點提高他們的科學(xué)判斷形勢能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力、依法行政能力和總攬全局能力，五年內(nèi)累計參加培訓(xùn)時間不少于3個月。加強(qiáng)“兩個源頭”建設(shè)，加大黨政后備人才選拔培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)中選拔經(jīng)過實踐鍛煉的優(yōu)秀干部，為黨政領(lǐng)導(dǎo)人才團(tuán)隊補(bǔ)充合格的領(lǐng)導(dǎo)人才。
    實施公務(wù)員素質(zhì)提升計劃。要以思想政治建設(shè)為根本，以能力建設(shè)為重點，抓好大規(guī)模教育培訓(xùn)和加強(qiáng)實踐鍛煉，不斷提高公務(wù)員素質(zhì)。一是培育和弘揚公務(wù)員精神，要著力解決好世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面的問題，促使公務(wù)員全心全意為人民服務(wù)，自覺創(chuàng)造良好的工作業(yè)績。二是提升公務(wù)員職業(yè)化專業(yè)化水平。從2006年開始，全面啟動公務(wù)員能力建設(shè)試點工作。提高公務(wù)員管理的科學(xué)化水平。在職位分析和流程再造等工作的基礎(chǔ)上，探索制定與國家標(biāo)準(zhǔn)框架相銜接，與我區(qū)實際相結(jié)合的通用能力標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)體系，并將其運用到公務(wù)員錄用、考核、培訓(xùn)、晉升、交流的全過程，促進(jìn)公務(wù)員管理運行機(jī)制的完善，2007年開始在全區(qū)逐步推行，力爭到2010年收到明顯成效。三是加強(qiáng)公務(wù)員更新知識培訓(xùn)。“十一五”期間，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情況參加相應(yīng)的教育培訓(xùn)。繼續(xù)實施公務(wù)員“8＋X”培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提高公務(wù)員執(zhí)行政策、履行職責(zé)的能力。提高公務(wù)員涉外工作能力水平，每年選派一批中青年骨干人才到東盟國家或其他發(fā)達(dá)國家進(jìn)行培訓(xùn)，提升公務(wù)員涉外工作能力，區(qū)直黨政機(jī)關(guān)凡在涉外崗位工作的人員，必須經(jīng)過涉外專業(yè)知識培訓(xùn)，具備直接對外交流能力。
（三）實施新型工業(yè)化人才開發(fā)工程
    “十一五”期間我區(qū)工業(yè)要繼續(xù)保持快速發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實現(xiàn)由“廣西制造”向“廣西創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，必須花大力氣抓好工業(yè)人才的開發(fā)，積極調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，提高人才的素質(zhì)和自主創(chuàng)新能力。
    實施專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才開發(fā)計劃。通過政策導(dǎo)向，整合現(xiàn)有人才資源，鼓勵科技人員向支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)流動，向生產(chǎn)一線轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)人才資源共用共享。加強(qiáng)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、博士后“兩站”、科研中試基地等引才載體建設(shè)，多形式、多渠道引進(jìn)高層次人才，在重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批高層次人才和智力。支持企業(yè)成為培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的主體，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，鼓勵企業(yè)與高等院校和科研院所共同培養(yǎng)高層次技術(shù)人才，形成一批科研人才團(tuán)隊，五年共選拔50名以上具有發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)新意識強(qiáng)的中青年專業(yè)技術(shù)人才給予重點培養(yǎng)和支持，造就一批站在科技發(fā)展前沿，創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有獨立知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新人才。
    實施企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃。整合優(yōu)化培訓(xùn)資源，依托高校、科研院所及重點企業(yè)，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)基地。拓展培訓(xùn)渠道，“走出去、請進(jìn)來”，每年從重點企業(yè)選拔不少于50名的企業(yè)中高層經(jīng)營管理人才到國外高校和知名企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；制定規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)計劃，切實提高企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展多種形式的自主培訓(xùn)。定期選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位的干部到企業(yè)、重點項目單位任職、掛職。加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者職業(yè)化、市場化管理。
    實施高技能人才培養(yǎng)計劃。開展新技師培養(yǎng)帶動工作，重點依托行業(yè)企業(yè)，發(fā)揮院?；A(chǔ)作用，整合全區(qū)高技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢，加快培養(yǎng)技術(shù)技能型、知識技能型、復(fù)合技能型人才，指導(dǎo)各類企業(yè)建立健全職工培訓(xùn)制度、名師帶徒制度和技師研修制度，力爭用5年時間，在全區(qū)新培養(yǎng)4萬名技師和高級技師，新培養(yǎng)15萬名高級技工，并帶動中級和初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展。開展百萬技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。大力發(fā)展職業(yè)教育，實行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，通過校企合作的“訂單辦學(xué)”等形式，為相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域輸送技能型人才40萬人次，為企事業(yè)在崗人員提供職業(yè)技能提高培訓(xùn)60萬人次，培養(yǎng)一批我區(qū)生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的高素質(zhì)高技能人才，到2010年，高技能人才占持證技術(shù)工人總數(shù)比例達(dá)10%以上。加快高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，以職業(yè)院校為基礎(chǔ)，建設(shè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地200個，其中高等職業(yè)學(xué)校20個。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動，把人才的教育培訓(xùn)納入企業(yè)的培訓(xùn)規(guī)劃，落實教育培訓(xùn)經(jīng)費，建立工學(xué)結(jié)合的職工教育和培訓(xùn)體系，開展文化教育和技術(shù)培訓(xùn)。
（四）實施外向型人才開發(fā)工程
    適應(yīng)我區(qū)對外開放的新格局，必須培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有熟悉國際規(guī)則，具備跨文化溝通能力、國際交流與合作能力、較強(qiáng)創(chuàng)新能力的人才，充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢，鼓勵區(qū)內(nèi)人才通過各種方式參與更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次的國際間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭。
    實施外向型人才培訓(xùn)計劃。五年內(nèi)選派200－250名廣西緊缺人才出國進(jìn)行中長期培訓(xùn)；選派1000名對外開放高級人才赴國外短期培訓(xùn)，重點培養(yǎng)適應(yīng)于廣西參與“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”、“泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交流的各類專門人才。以廣西民族大學(xué)為基礎(chǔ)，構(gòu)建我區(qū)面向東盟國家非通用語種專業(yè)人才培養(yǎng)基地，每年培養(yǎng)非通用語種專業(yè)本科生150人以上，?？粕?00人以上。
    實施文化教育國際合作交流計劃。積極拓寬其他領(lǐng)域的交流合作渠道，與東盟以及更多的國家開展互派訪問專家、學(xué)者活動。積極開展國際教育交流，加強(qiáng)我區(qū)院校與國際知名學(xué)校的教學(xué)合作，開展合作培養(yǎng)留學(xué)生工作。聘請國外知名大學(xué)經(jīng)營管理資深教授、知名企業(yè)經(jīng)營管理者舉辦專題講座，促進(jìn)我區(qū)與國際的人才交流與合作，提高人才的國際化水平。
    實施國外智力引進(jìn)計劃。擴(kuò)大引才引智領(lǐng)域，加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域中引智項目的傾斜力度，實行重點項目重點扶持，持續(xù)引進(jìn)。鼓勵企事業(yè)單位以項目為載體，通過項目招投標(biāo)、項目指導(dǎo)、講座、聘請客座教授、顧問等柔性方式，引進(jìn)外國專家（智力），服務(wù)于廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五年內(nèi)抓好10－15個符合廣西實際，具有地方特色的重點引智項目。加強(qiáng)引智成果示范基地和示范單位建設(shè)，促進(jìn)引智成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用，確保有效使用國外智力資源，使引智工作成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的模式之一。五年內(nèi)建成國家級引智成果示范推廣基地和示范單位3個，建成自治區(qū)級引智成果示范推廣基地和示范單位5－7個。
（五）實施新型農(nóng)村實用人才開發(fā)工程
    “十一五”期間，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求， 加快發(fā)展農(nóng)村教育、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村文化事業(yè)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)、領(lǐng)域，培養(yǎng)一大批具有一定管理能力、專業(yè)技術(shù)和技能的新型農(nóng)村實用人才。 
    實施萬名科技人員下農(nóng)村計劃。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)村基層，組織科技人員進(jìn)村入戶，深入生產(chǎn)一線，示范推廣優(yōu)良品種和配套技術(shù)。不定期舉辦農(nóng)業(yè)科技交流會、輔導(dǎo)會，開展“科普宣傳、科技下鄉(xiāng)”等活動，提高廣大農(nóng)民的科技水平和創(chuàng)新應(yīng)用能力。鼓勵科技人員通過利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的方式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或合辦農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技帶頭人和農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。
    實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才培養(yǎng)計劃。通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動人才開發(fā)，以人才開發(fā)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。加大對自治區(qū)重點發(fā)展的優(yōu)質(zhì)糧食、水果、桑蠶、蔬菜等行業(yè)龍頭企業(yè)人才開發(fā)的扶持力度，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立與農(nóng)戶密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化對農(nóng)戶的帶動、保護(hù)作用。力爭“十一五”期間形成一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才隊伍。
    實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)計劃。重點對農(nóng)村優(yōu)秀青年進(jìn)行以科技知識為主的綜合性培訓(xùn)，提高其科技水平和創(chuàng)新應(yīng)用能力。開展農(nóng)村勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和科技人員，5年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1000萬人次。按照“設(shè)置一個崗位，開發(fā)一種資源、建立一批基地、形成一項產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民”的思路，加大實施“綠色證書”培訓(xùn)計劃的力度，使持有“綠色證書”的農(nóng)民數(shù)量大幅增加，為農(nóng)村培養(yǎng)一批留得住、用得上的實用人才。
    實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光計劃。大力加強(qiáng)勞務(wù)開發(fā)中的人才工作，積極培養(yǎng)外出務(wù)工人員的領(lǐng)頭人和技術(shù)、技能人才，發(fā)揮他們在勞務(wù)輸出中的帶頭作用，改善外出務(wù)工人員的結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)由體能型向知識技能型轉(zhuǎn)變，提升外出務(wù)工人員的市場競爭力，打造全國知名的廣西勞務(wù)品牌。五年內(nèi)，農(nóng)村新增勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)300萬人。

第四部分　人才發(fā)展的主要保障措施

一、堅持黨管人才原則
    黨管人才原則是人才工作沿著正確方向發(fā)展的根本保證。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作，推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，落實“第一把手”抓“第一資源”的責(zé)任制度，把人才資源開發(fā)列入“一把手”工程。在實施人才發(fā)展規(guī)劃中，要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，用人才小高地的思維統(tǒng)領(lǐng)人才開發(fā)工作，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，緊緊抓住人才小高地建設(shè)這個重點，引領(lǐng)高層次人才隊伍建設(shè)，以高層次人才隊伍建設(shè)帶動其他不同層次人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)人才資源整體性開發(fā)；要充分發(fā)揮黨委和政府各職能部門的主導(dǎo)作用和企事業(yè)單位的主體作用，以及群團(tuán)組織、民間組織在廣泛聯(lián)系人才、推進(jìn)人才開發(fā)等方面的重要作用，形成推進(jìn)人才發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二、推進(jìn)人才資源市場化配置進(jìn)程
    加快建立完善機(jī)制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場體系。加大政府支持力度，形成以政府為主導(dǎo)、全社會共同辦好人才市場的格局。消除人才市場發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)人才市場、勞動力市場、高校畢業(yè)生就業(yè)市場的聯(lián)網(wǎng)貫通，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)各類人才的統(tǒng)一的人才市場體系，逐步實現(xiàn)人才市場一體化。充分發(fā)揮中心城市政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才市場的龍頭示范和導(dǎo)向作用，重點辦好中國廣西人才市場和中國桂林旅游人才市場等國家級人才市場，健全各級政府所屬人才與勞動力市場網(wǎng)絡(luò)。積極培育和發(fā)展網(wǎng)上人才市場，不斷提高人才市場的專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化和國際化水平。逐步推進(jìn)人才市場的公共人事服務(wù)功能和市場服務(wù)功能的分離，健全人才市場的服務(wù)功能，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高服務(wù)效能，使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中調(diào)節(jié)、集聚和配置人才資源的主要渠道。制定市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和運行規(guī)則，建立人才市場投入多元化與運營主體多元化的機(jī)制，鼓勵支持各種所有制形式的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展。充分發(fā)揮人才和用人單位的市場主體作用，促進(jìn)人才自主擇業(yè)和用人單位自主擇人的就業(yè)市場機(jī)制形成。加強(qiáng)勞動力市場管理，逐步建立開放、統(tǒng)一的勞動力市場。完善公共就業(yè)服務(wù)制度，發(fā)展和規(guī)范各種專業(yè)性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣、職業(yè)咨詢指導(dǎo)、就業(yè)信息服務(wù)等社會化服務(wù)組織，全面推進(jìn)以人為本的就業(yè)服務(wù)。
    圍繞建設(shè)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、實施西部大開發(fā)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作等，構(gòu)建跨區(qū)域、無國界的人才市場交流網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)以泛珠三角區(qū)域為重點的區(qū)域人才合作以及與西部和中部省區(qū)的省際人才合作，建立廣泛的人才合作與交流平臺，按照互利共贏、共同發(fā)展的原則，實現(xiàn)人才資源共享，推動人才資源的跨區(qū)域配置和協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)以東盟各國為重點的國際人才合作，鼓勵和支持區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位通過區(qū)內(nèi)人才市場或主動進(jìn)入國際人才市場參與全球人才競爭，不斷提升人才資源跨國界、跨地區(qū)和跨行業(yè)的利用水平，使各類人才資源在更廣闊范圍和更高層次上為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
三、營造促進(jìn)人才發(fā)展的良好環(huán)境
    營造重才高效的公共服務(wù)環(huán)境。貫徹實施行政許可法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革。堅持和擴(kuò)大政務(wù)公開，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加快人事人才的信息化建設(shè)步伐，建立健全政府公共人事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評估認(rèn)證制度。優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為各類人才的繼續(xù)教育提供廣闊的學(xué)習(xí)平臺，用五年時間基本建立起自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)。建立關(guān)心人才、愛護(hù)人才、尊重人才的人才關(guān)愛制度。開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)人才”的主題活動，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量。
創(chuàng)造有利人才成長和發(fā)展的法制環(huán)境。研究制定符合民族自治特色的地方人才工作法規(guī)，重點完成人才市場管理、人事爭議仲裁的地方立法。認(rèn)真梳理現(xiàn)行各類人才政策法規(guī)，對不完善的進(jìn)行修改，不適用的及時廢止。完善人才法制監(jiān)督機(jī)制，加大人才法規(guī)執(zhí)法檢查力度，建立健全各級人事仲裁機(jī)構(gòu)。
營造良好的社會輿論環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)人才戰(zhàn)略研究、人才資源開發(fā)理論與應(yīng)用研究，注重開展切合廣西實際情況的區(qū)域人才發(fā)展公共政策與方法研究。充分利用各類新聞媒介，廣泛宣傳人才人事工作，宣傳我區(qū)各行各業(yè)優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，努力營造鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。
四、構(gòu)建多元化的人才投入機(jī)制
    確立人才投入優(yōu)先的觀念，建立政府宏觀引導(dǎo)、用人單位為主、個人積極參與、社會共同承擔(dān)的多元化人才投入機(jī)制，不斷加大投入力度。各級政府在財政預(yù)算中安排必要的資金，確保人才發(fā)展資金投入適度增長。整合現(xiàn)有用于人才工作的資金，優(yōu)先保證高層次領(lǐng)軍人才培養(yǎng)引進(jìn)以及人才開發(fā)重點項目的實施，提高人才工作資金使用效益，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。在重大建設(shè)和科研項目經(jīng)費中，要有一定比例的經(jīng)費用于人才開發(fā)。鼓勵各類社會組織設(shè)立人才發(fā)展資金，支持和引導(dǎo)人才進(jìn)行自我設(shè)計、自主投入。采取更具吸引力的鼓勵政策吸納民間投資，確保非政府投資主體與政府投資主體在法律地位、稅收、土地征用、銀行貸款、社會保障等方面做到一視同仁，營造公平的人才投資環(huán)境。按照高于GDP增長幅度的原則，逐步提高人才資源開發(fā)投入。
五、創(chuàng)新規(guī)劃實施機(jī)制
    建立人才發(fā)展規(guī)劃實施目標(biāo)責(zé)任制度。實行人才發(fā)展規(guī)劃分級負(fù)責(zé)制，把人才發(fā)展規(guī)劃實施工作作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。各地、各部門要根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合實際，編制本地區(qū)或本部門人才開發(fā)專項規(guī)劃，做到人才開發(fā)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和部門工作規(guī)劃同步制定、同步實施、同步檢查落實。要把廣西“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃納入自治區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組的年度工作計劃，分解到各相關(guān)職能部門，明確牽頭部門、協(xié)同部門的職責(zé)和任務(wù)，確保人才發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實。人事部門要配合黨委組織部門加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保人才發(fā)展規(guī)劃的各項措施落到實處。建立項目運作激勵制度，對在實施人才發(fā)展規(guī)劃項目中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰。
    建立人才發(fā)展規(guī)劃實施監(jiān)督與評估制度。進(jìn)一步完善人才資源統(tǒng)計工作，加強(qiáng)對人才統(tǒng)計資料的分析研究，建立人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成涵蓋全社會的、動態(tài)的人才信息體系，長期跟蹤和更新，提高政府對人才宏觀管理的水平和服務(wù)能力，為人才發(fā)展提供可靠的決策依據(jù)。建立規(guī)劃實施情況定期通報和年度評估制度，有計劃、分階段地對本規(guī)劃實施情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，重點抓好中期評估和年度評估，研究分析實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，適時修訂調(diào)整目標(biāo)任務(wù)，及時提出解決辦法，確保圓滿完成規(guī)劃提出的各項目標(biāo)和任務(wù)。