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  13*******15 2023-05-31
  社區(qū)工作人員雖然是財(cái)政全額供養(yǎng)，但各地在具體實(shí)施操作中主要是采用區(qū)縣聘用合同制來確定其勞動關(guān)系，或者采用公益性崗位、臨聘崗位解決其財(cái)政供養(yǎng)待遇。其中，社區(qū)聘用合同制是最普遍的方式，也是最傳統(tǒng)的方式。因?yàn)榻鼛啄陮τ谏鐓^(qū)人員的需求數(shù)量也不斷增加，才產(chǎn)生了臨聘崗和公益崗補(bǔ)充人員的方式。我所在的縣是全縣當(dāng)時統(tǒng)一招考，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂無期限勞動合同，換而言之，就是不犯錯誤不違法，不會主動解聘你。
  
  雖然我們都是來源于財(cái)政的撥款供養(yǎng)，但是沒有使用事業(yè)編制或行政編制，屬于地方性人員，其根本屬性是地方性公益崗位人員。這些人員因?yàn)闆]有使用編制，所以人員不具有可流動性，更不能被調(diào)入機(jī)關(guān)單位或事業(yè)單位。目前，大多是借用（組織部一直不允許，但基層鄉(xiāng)政府嚴(yán)重缺人，很多會調(diào)到各確認(rèn)部門）。
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  13*******47 2023-05-31
  社區(qū)工作者，或者叫社區(qū)工作人員，是在居民社區(qū)兩委一站工作的人員。具體來講，是經(jīng)過一定的選拔或者招考程序，在各街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)黨委、居委會、社區(qū)服務(wù)站選用的專職人員。
  
  在我們居住的小區(qū)，也經(jīng)常能夠看到居委會的一些活動或行為。這些社區(qū)工作者主要是以居住的社區(qū)為基本服務(wù)區(qū)域，為居住所在社區(qū)的各類人員提供公共服務(wù)，與街道辦事處協(xié)同治理。所以社區(qū)工作也是街道工作與居民的一種橋梁。社區(qū)工作人員公開招考的組織機(jī)關(guān)主要是民政部門，也有組織部或者人社局共同招考的。
  
  因?yàn)樯鐓^(qū)與行政村的性質(zhì)較為相似，是居民的自治組織，其注冊管理都是由民政部門來負(fù)責(zé)。因?yàn)樯鐓^(qū)工作人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的編制管理不太相同，但是他們又屬于財(cái)政供養(yǎng)范圍，所以社區(qū)工作人員的性質(zhì)根本上是屬于政府公益服務(wù)型崗位，不屬于體制內(nèi)人員。
  
  二、社區(qū)工作人員的“編制”性質(zhì)
  
  雖然不是事業(yè)或行政編制管理人員，但是社區(qū)工作人員的總數(shù)一般也是由當(dāng)?shù)氐木庌k或者民政統(tǒng)一來分配調(diào)劑（大部分情況下是編辦統(tǒng)一管理，民政統(tǒng)一分配）。所以有些人也把社區(qū)工作人員看成是：社區(qū)編制工作人員。當(dāng)然，這一個編制在國家整個的干部管理體系中是沒有的。
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  13*******46 2023-05-31
  公務(wù)員、事業(yè)單位人員大家都不陌生，因?yàn)檫@些人員都納入編制管理，并實(shí)行財(cái)政供養(yǎng)。穩(wěn)定性和收入高低是沒有直接關(guān)系，而是與其收入的可靠性直接相關(guān)，所以公務(wù)員和事業(yè)人員他們職業(yè)的穩(wěn)定性也主要是來源于其收入的可靠性和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)極低性。在日常生活中，人們習(xí)慣于把機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員統(tǒng)稱為干部，或者叫國家正式人員。
  
  除了公務(wù)員和事業(yè)單位人員之外，還有一些直接或間接與國家財(cái)政供養(yǎng)掛鉤的人員，比如社區(qū)工作者、社會公益性崗位、政府購買公共服務(wù)崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)臨聘人員等。這些人員他們工作的單位或崗位不像企業(yè)，但他們從事的工作是公共服務(wù)性質(zhì)的，也被納入了財(cái)政直接或間接供養(yǎng)的范圍。
  
  談到這我們就以社區(qū)工作人員為對象，來了解下其財(cái)政全額撥款供養(yǎng)的機(jī)制與人員的身份。