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  13*******40 2020-11-16
  1、使用范圍不同：教育專項(xiàng)編制，顧名思義，是專門(mén)供中小學(xué)教師使用的，目前使用的范圍，只有中小學(xué)教師和學(xué)前班教師，不僅其他事業(yè)單位人員不能使用，教育主管部門(mén)的事業(yè)單位也不能用，比如督導(dǎo)室、電教室、項(xiàng)目辦等；職中、中專以上高校、公立幼兒園教師也不能使用。按2019年末教育主管部門(mén)的意見(jiàn)，公立幼兒園教師將來(lái)要納入教育專項(xiàng)編制管理的范圍，這一政策有望于2020年落實(shí)。除教育專項(xiàng)編制外，其他事業(yè)單位的事業(yè)編制，都是通用的，沒(méi)有單位的區(qū)別，只不過(guò)有收入的事業(yè)單位，有的會(huì)使用差額事業(yè)編制，這又是另一種事業(yè)編制分類(lèi)方式。
  2、編制使用基數(shù)不同：事業(yè)編制是固定的，由省級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)分配后，是一個(gè)基本固定的數(shù)額。事業(yè)編制可以在同地區(qū)不同事業(yè)單位之間調(diào)劑增加，但某一地區(qū)的事業(yè)單位總數(shù)，基本上是固定的，目前是以2012年的底數(shù)為基數(shù)，只減不增。但教育專項(xiàng)編制就不一樣，除在區(qū)域內(nèi)不同學(xué)校之間調(diào)劑增減外，基本上以三年為期，教育專項(xiàng)編制會(huì)按照中小學(xué)師生比例，重新核算，如果有增減變化的，由省級(jí)編制部門(mén)在全省范圍內(nèi)調(diào)劑余缺，隨時(shí)補(bǔ)充。這個(gè)比例分高中、初中、小學(xué)，分別是1:12.5、1:13.5、1:19的比例，學(xué)生人數(shù)少的學(xué)校同時(shí)參照班師比，保證教學(xué)基本所需。
  3、編制管理機(jī)構(gòu)不同：行政編制和事業(yè)編制，都是由當(dāng)?shù)攸h委所屬的機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室管理，并由其根據(jù)單位職能變化、崗位人員變化，調(diào)劑使用。教育專項(xiàng)編制是由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際需要分配，只需要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐庌k報(bào)備即可。這一編制管理模式，目前只是在部分地區(qū)實(shí)施，有的是通過(guò)“縣管校聘”方式體現(xiàn)，最終將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，體現(xiàn)編制由專業(yè)機(jī)構(gòu)管理，以發(fā)揮其最大的效用。
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  18*******26 2020-11-16
  一、使用對(duì)象不同。教育專項(xiàng)編制僅限于中小學(xué)教職工使用，確切地說(shuō)是義務(wù)階段教師使用，幼教老師、高職高中、大中專院校，包括教育部門(mén)的二層事業(yè)機(jī)構(gòu)比如電教所、考試中心、中小學(xué)義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)基地等事業(yè)人員均不能使用。
  
  而普通事業(yè)編制屬于通用編制，不論是管理、專技還是工勤崗位，均使用事業(yè)編制，區(qū)別在于供養(yǎng)方式是全額撥款、差額撥款還是自收自支。教育專項(xiàng)編制類(lèi)似于政法專項(xiàng)編制，政法專項(xiàng)編制也是行政編制的一種，使用范圍局限于公安、法院、檢察院、司法局等單位，享受相應(yīng)的專項(xiàng)補(bǔ)貼。
  
  幼兒園盡管屬于基礎(chǔ)教育，但由于此前被獨(dú)立于義務(wù)教育之外，不能使用教育專項(xiàng)編制，下一步隨著幼教的回歸，預(yù)料幼兒園教師也將開(kāi)始重新啟用教育專項(xiàng)編制。
  
  二、保障程度不同。各大中小學(xué)使用教育專項(xiàng)編制，在經(jīng)費(fèi)、編制等方面都屬于當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)保障人群，在政策上予以傾斜。在經(jīng)費(fèi)上，由財(cái)政部門(mén)單獨(dú)建檔立戶進(jìn)行專項(xiàng)管理，要求專項(xiàng)支出。在編制上，要求加大統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，通過(guò)各類(lèi)專項(xiàng)改革挖潛調(diào)劑釋放事業(yè)編制資源，優(yōu)先用于補(bǔ)充中小學(xué)教職工使用。任何人在沒(méi)有得到編制和教育部門(mén)同意的前提下，都不得違規(guī)占用、亂用教育專項(xiàng)編制。
  
  三、編制底數(shù)不同。事業(yè)單位現(xiàn)在實(shí)行編制和機(jī)構(gòu)限額管理，普通事業(yè)編制有底數(shù)限制，原則上只出不進(jìn)，必須增加的，優(yōu)先在總盤(pán)內(nèi)調(diào)劑，不允許擅自擴(kuò)編增編。而教育專項(xiàng)編制實(shí)行的是動(dòng)態(tài)管理方式，編制底數(shù)根據(jù)轄區(qū)學(xué)校教育資源、中小學(xué)師生比例核算，原則上以省為單位每2-3年調(diào)整一次，市縣根據(jù)生源變化情況隨時(shí)調(diào)整上浮。
  
  四、管理方式不同。普通事業(yè)編制由編制部門(mén)統(tǒng)籌分配，按照單位職能、崗位需求、人員配備等核定，形成方案后報(bào)省級(jí)編制部門(mén)審批，未經(jīng)省級(jí)編制部門(mén)審核同意，原則上不予調(diào)整編制。編制部門(mén)對(duì)普通事業(yè)編制由絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)。
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  13*******21 2020-11-16
  事業(yè)編制與教育專項(xiàng)編制的區(qū)別有使用對(duì)象不同、保障程度不同、編制底數(shù)不同、管理方式不同。教育專項(xiàng)編制，是中小學(xué)事業(yè)編，由財(cái)政全額供養(yǎng)，屬于事業(yè)編制的一種，但二者在很多方面是存在著差異的。中小學(xué)校教師使用的編制，叫做“教育專項(xiàng)編制”，雖然它也是事業(yè)編制的一種，但卻與其他事業(yè)編制，有著極大的不同?！皩ｍ?xiàng)事業(yè)編制”是指用于引進(jìn)各類(lèi)緊缺人才，市編委在市人才服務(wù)中心設(shè)立專項(xiàng)事業(yè)編制。