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  13*******91 2022-02-26
  取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民生育觀念也幾乎同時發(fā)生轉(zhuǎn)變，一度以為基層從此“無事可做”，甚至有不少取消鄉(xiāng)村干部的議論。也可能是為了讓基層有事可做，雖然農(nóng)民生育觀念變了，違反計(jì)劃生育越來越少，農(nóng)村計(jì)劃生育工作卻在取消農(nóng)業(yè)稅之后大幅度增加，主要是加強(qiáng)過程監(jiān)管，做臺賬，進(jìn)行年度、半年甚至季度檢查評比。計(jì)劃生育臺賬第一次讓鄉(xiāng)村干部體會到了填表不僅是腦力活，也是體力活。計(jì)生臺賬勞神費(fèi)力，費(fèi)盡心機(jī)。
  
  
  
  相對來講，計(jì)生臺賬主要還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和村計(jì)生委員（婦女主任）做，只有在迎檢時才全體鄉(xiāng)村干部上陣。計(jì)生臺賬仍然只是局部和局限性工作。真正讓鄉(xiāng)村干部體會到填表之煩和做臺賬之累的是2015年開始的精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧要求很嚴(yán)格，且明顯上級對基層不信任，采取了各種防止基層作弊應(yīng)付的辦法來要求基層。精準(zhǔn)又往往被理解為精細(xì)，就是一點(diǎn)瑕疵都不能有。在農(nóng)民收入很難精確計(jì)算、扶貧要求與基層實(shí)際有很大出入、扶貧措施一變再變、全國一般性無法覆蓋基層特殊性的情況下面，基層就不得不一再填表做臺賬，填表做臺賬成了全國所有扶貧干部共同深刻而痛苦的記憶。上級頻繁的扶貧檢查更是讓鄉(xiāng)村兩級應(yīng)接不暇。幾乎所有有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)村，扶貧期間都要用一半以上人財(cái)物力應(yīng)付扶貧任務(wù)。對這些地區(qū)來講，精準(zhǔn)扶貧是全員動員的，這與計(jì)劃生育主要只是部門動員有了本質(zhì)區(qū)別。
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  15*******72 2022-02-26
  村干部很忙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也很忙，其中最忙的事情是填表寫材料應(yīng)付上級檢查。村干部幾乎每天都要填報(bào)各種不知為何要填的表格，應(yīng)對各種各樣來自上級的檢查。取消農(nóng)業(yè)稅前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同時做兩件“天下第一難的工作”，就是“收糧派款、刮宮引產(chǎn)”，當(dāng)時都以為這兩件工作難，因?yàn)槭恰耙X要命”的事情，沒想到現(xiàn)在鄉(xiāng)村干部倒還懷念起那個時代來了，因?yàn)檫@兩件工作雖然難，卻也只是季節(jié)性的，且只要能完成任務(wù)就可以了，是結(jié)果導(dǎo)向的，如何完成任務(wù)上級一般不會過度介入監(jiān)管，也沒有大量表格要填，更不要求辦事留痕。就是說，取消農(nóng)業(yè)稅前，上級對基層是信任的，是無罪推定的，除非發(fā)現(xiàn)了明顯的問題，只要完成天下第一難的工作，上級就給鄉(xiāng)村干部工作的自由。
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  13*******78 2022-02-26
  越來越精致的制度，越來越現(xiàn)代的技術(shù)，越來越嚴(yán)格的考核，本來是要推動基層工作更加規(guī)范、有效，推動基層治理現(xiàn)代化，現(xiàn)在卻似乎正在變成基層工作中的困擾。基層干部困在了目前體制的系統(tǒng)中，越來越忙，大多數(shù)時候都忙于應(yīng)付。 ——賀雪峰｜基層困在系統(tǒng)里 基層困在系統(tǒng)里 賀雪峰