廣西引進海外留學人才新政策解析

廣西壯族自治區(qū)人民政府近期印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵留學人員來廣西工作的若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)，通過制定優(yōu)惠政策，進一步吸引海外留學人員以各種方式為廣西經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。
　　
　　新政策為留學人員來桂創(chuàng)業(yè)開辟了更廣闊的空間
　　
　　首先，《若干規(guī)定》明確了留學人員的范圍。留學人員是包括在國(境)外學習，取得學士以上學位后回國或仍在海外學習、工作的人員；在國內(nèi)取得學士以上學位或中級以上專業(yè)技術(shù)資格赴國外學習或從事科研工作1年以上的訪問學者或進修人員。
　　第二，《若干規(guī)定》明確了留學人員來廣西工作的方式。主要有：(1)到廣西的行政機關(guān)、高校、科研院所、事業(yè)單位。企業(yè)及其他經(jīng)濟組織擔任或受聘任技術(shù)或管理職務、技術(shù)顧問及名譽職務。(2)取得博士學位的留學人員到廣西的博士后科研流動站、博士后科研工作站從事博士后研究參與或承擔廣西人才小高地的項目建設(shè)。(3)利用先進科學技術(shù)、設(shè)備和資金，與廣西的高校、科研院所、企業(yè)以各種形式進行合作研究，在區(qū)內(nèi)或國外建立合作研究開發(fā)基地。(4)接受區(qū)內(nèi)委托的科研項目，在國外開展研究、開發(fā)活動；委托區(qū)內(nèi)有關(guān)研究單位、團體．接受國外科研項目進行研究開發(fā)。(5)以專利、專有技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)參股創(chuàng)辦企業(yè)；以專有知識、技能、信息開辦專業(yè)性咨詢公司：以多種形式投資。(6)依托海外的科研、教育、培訓機構(gòu)，幫助培養(yǎng)各類人才。(7)建立中介機構(gòu)，為廣西引進外資、技術(shù)、項目等提供中介服務；聯(lián)系外國專家來廣西舉辦各種學術(shù)技術(shù)交流活動，建立與國外學術(shù)技術(shù)團體的聯(lián)系，開展科技經(jīng)濟方面的國際交流與合作在國外從事為廣西境內(nèi)產(chǎn)品開拓國際市場推介營銷等中介服務。(8)到廣西在境外開辦的企業(yè)、機構(gòu)工作。(9)海外留學人員專業(yè)團體、學術(shù)技術(shù)協(xié)會、聯(lián)誼會等社團組織發(fā)揮集體優(yōu)勢，開展促進廣西發(fā)展的各種活動。(10)其他各種有利于廣西發(fā)展的方式。
　　第三，《若干規(guī)定》明確了給予來桂工作的留學人員的優(yōu)惠政策。一方面可以申領(lǐng)《廣西壯族自治區(qū)居住證》，享有居住證持有者所具有的優(yōu)惠待遇。另一方面是切實解決工作。生活等方面的實際問題，如在科研配套經(jīng)費、創(chuàng)辦企業(yè)待遇、科技成果出資入股、中介服務費支付。研發(fā)物品設(shè)備免稅、編制管理、技術(shù)職務和執(zhí)業(yè)資格認定、行政獎勵。工齡計算、社會保險、住房補貼及享受帶薪休假、多次往返簽證、子女入學等方面也都給予了優(yōu)惠待遇。
　　在戶籍管理方面，新政策規(guī)定：對來廣西工作的留學人員，實行《廣西壯族自治區(qū)居住證》制度，持《廣西壯族自治區(qū)居住證》，可享有與當?shù)厝瞬磐却觥?
　　在科研經(jīng)費方面，新政策規(guī)定：留學人員開展科研活動，可向自治區(qū)人民政府相關(guān)部門申請留學人員科研項目資助，獲得國家有關(guān)部門審核批準資助的留學人員科研項目，同級財政給予不低于1：1的經(jīng)費匹配。
　　在創(chuàng)辦企業(yè)方面，新政策規(guī)定：享有與在留學人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)同等的優(yōu)惠待遇?？蓱{中華人民共和國護照或《廣西壯族自治區(qū)居住證》直接注冊登記，注冊資本金可按有關(guān)最低標準執(zhí)行。持中華人民共和國護照的，可注冊內(nèi)資企業(yè)并可擔任法定代表人持外國護照或雖持中華人民共和國護照但取得外國永久居留權(quán)的．可注冊外商投資企業(yè)。
　　在科技成果出資入股。中介服務費支付、研發(fā)物品設(shè)備免稅方面，新政策規(guī)定：留學人員以其擁有的專利、專有技術(shù)等科技成果出資入股的，科技成果作價金額占注冊資本的比例不受限亂用人單位支付留學人員引進專利技術(shù)、專有技術(shù)等科技成果的中介服務費，按規(guī)定憑合法憑證在稅前列支留學人員研究開發(fā)所需的少量進口試劑、原料、配件、科研儀器設(shè)備、樣品、樣機等，由人事行政部門的留學人員服務機構(gòu)協(xié)助所在單位向海關(guān)提出申請，經(jīng)批準予以免稅。
　　在薪酬方面，新政策規(guī)定：具有正高級職稱或博士學位，或曾在世界500強企業(yè)中擔任過中層以上管理人員，技術(shù)骨干的留學人員，在廣西工作期間的薪酬由用人單位與本人協(xié)商，可執(zhí)行協(xié)議工資或年薪制。
　　在專業(yè)技術(shù)職務評聘方面，新政策規(guī)定：留學人員在國外取得的技術(shù)職務、國際互認的執(zhí)業(yè)資格，與國內(nèi)相應的專業(yè)技術(shù)資格。執(zhí)業(yè)資格具有同等效力。留學人員回國后的專業(yè)技術(shù)職務評聘工作可根據(jù)實際需要按先聘后評的方法辦理。
　　
　　吸引海外人才的軟、硬環(huán)境已經(jīng)形成
　　
　　進入新世紀以來，廣西把人才工作納入自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，作出了進一步加強人才工作的決定，提出了實現(xiàn)富民興桂新跨越，大力實施人才強桂戰(zhàn)略的目標。積極探索開展人才“小高地”建設(shè)，依托重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點學科和優(yōu)勢企事業(yè)單位，采取特殊政策和措施，精心營造聚集高層次人才的“特區(qū)”，在局部地區(qū)、局部領(lǐng)域，打造優(yōu)秀平臺，吸引聚集優(yōu)秀人才。2004年8月，首批13個自治區(qū)級人才“小高地”掛牌成立，經(jīng)過一年多的努力，人才“小高地”建設(shè)顯示了旺盛的活力，吸引了大批高層次人才來桂服務和工作。
　　為吸引各類人才來廣西工作或創(chuàng)業(yè)，給戶籍不在工作地的各類人才提供工作和生活便利，2005年7月制定了《廣西壯族自治區(qū)引進人才實行<廣西壯族自治區(qū)居住證>制度暫行辦法》，為留學人員提供了落戶、科研經(jīng)費資助、創(chuàng)業(yè)、稅收、子女就讀就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策。同時，建立留學人員回國服務工作聯(lián)席會議制度，健全留學人員服務機構(gòu)，通過廣西海外留學人員聯(lián)誼會、海外廣西同鄉(xiāng)會等民間組織，加強與海外留學人才特別是桂籍留學人才的聯(lián)系，堅持“不求所有、不求所在、但求所用，來去自由”，多渠道、多形式，開辟留學人才來廣西工作的綠色通道。
　　廣西，美麗的八桂，有秀麗的山水，有甜美的山歌，有豐富的自然資源，有美好的開發(fā)前景，有大開發(fā)的熱潮，有大開放的寬松氛圍，是海外留學人員通過各種方式施展才華的沃土。在充滿機遇和挑戰(zhàn)的新世紀，廣西正以“寶劍贈名將，良馬配好鞍”的誠意，歡迎海外留學人員以各種方式來桂服務、創(chuàng)業(yè)和工作。
　　廣西負責留學人員回國工作的部門為廣西壯族自治區(qū)人事廳專業(yè)技術(shù)人員管理處，聯(lián)系電話：(0771)5866540，5852442，傳真：(0771)5866540。